自由贸易区引领中中原人民共和国全体开放,淮南新闻网

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■学习贯彻总书记两会讲话精神

图为广东自贸区深圳前海蛇口片区一角。新华社记者 梁旭 摄

3月5日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的十二届全国人大五次会议上海代表团审议时指出,上海自由贸易试验区要解放思想、勇于突破、当好标杆,对照最高标准、查找短板弱项,大胆试、大胆闯、自主改,进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用,亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。

“要努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区。”3月5日,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时这样强调。这是2014年以来,习近平总书记连续第四年在全国两会期间谈及自贸区建设问题。

习近平总书记对自由贸易试验区建设提出的要求,引起广东代表委员的热议。代表委员们表示,广东自由贸易试验区要立足区位优势,坚持高水平高标准的建设定位,将其打造成为广东高水平对外开放的门户枢纽,为广东乃至全国经济社会发展发挥更大作用。

自由贸易试验区,承载着中国进一步以开放促改革的使命,站在改革开放的最前沿。

自贸区要成为全方位对外开放的试验田

在中国改革开放的版图中,中国的自贸区建设既有速度,又有广度和深度。

自2015年4月21日挂牌以来,广东自由贸易试验区成为全方位对外开放的试验田,开展了一系列改革创新,形成了一批可复制可推广的经验。这些经验正在越来越多的地方落地、生根、开花和结果。

2013年9月29日,上海自贸区挂牌;2015年3月24日,广东、天津、福建自贸区总体方案通过;2016年8月,辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸区。目前,中国已经形成了一个由南至北、由东至西的“1+3+7”自贸区试点新格局。

去年以来,我们在广东自由贸易试验区试点开展了跨境人民币贷款、外债宏观审慎管理等业务,并在全国范围内推广。全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武表示,该行制定了《关于金融业支持广东外贸稳定增长的若干意见》,认真落实直接投资外汇登记业务下放银行直接办理、全口径跨境融资宏观审慎管理等改革政策,确保市场主体享受改革红利。截至2016年末,广东累计办理跨境人民币结算业务11.7万亿元,占全国结算量超过1/4,业务范围覆盖212个国家和地区。

“加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程。”2014年12月5日,习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习上,为加快实施自由贸易区战略明确了指导思想:“要加强顶层设计、谋划大棋局,既要谋子更要谋势,逐步构筑起立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球的自由贸易区网络”。

广东是改革开放的前沿阵地。对广东而言,建设自由贸易试验区是提升对外开放水平的内在需要。全国人大代表,海关总署广东分署主任、党组书记吕滨认为,从海关数据看,2016年广东自由贸易试验区进出口7751.2亿元,同比增长1.2%,表现优于广东整体水平,对提升广东开放型经济水平起到积极的引领作用。我们要立足区位优势,发挥好先发优势、树立全球视野、深化粤港澳合作,借鉴国际先进经验和对标国际通行规则,坚持高水平高标准的建设定位,进一步深化投资贸易便利化改革。

2014年10月27日,中央全面深化改革领导小组第六次会议上,习近平总书记把上海自贸区取得的经验,比作“试验田上试验培育出的种子”,并强调要把这些种子在更大范围内播种扩散,尽快开花结果,对试验取得的可复制可推广的经验,在全国推广。

自由贸易试验区加速粤港澳三地创新要素的流动,为珠海带来全新的发展机遇!全国人大代表、珠海市市长郑人豪表示,广东自由贸易试验区接近国际贸易前沿,其中珠海横琴新区片区依靠即将开通的港珠澳大桥,可连通香港澳门两大特别行政区,带来更多科技、研发机构等创新资源要素的流通,实现全方位对外开放,继续推动贸易和投资自由化便利化。

彼时,上海自贸区挂牌刚满一年,自贸区还是一个新生事物,如今,11个自贸试验区梯度发展,逐渐成长为拉动中国经济增长的重要一极。

前海蛇口自贸片区要加强金融改革创新

2016年,上海、广东、天津、福建四大自贸区共实现税收收入4090.55亿元,远远高于全国同口径税收增速,而上海今年前两个月累计实现外贸进出口总额4808亿元,同比增长23%。同时,自贸区营商环境受到境内外投资者欢迎。国务院发展研究中心等第三方机构对上海自贸区的联合评估显示,82%的受访企业反映营商环境进步明显,95%以上的企业看好后续发展。

习近平总书记强调,要努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区,成为服务国家一带一路建设、推动市场主体走出去的桥头堡。要加强同其他自由贸易试验区试点的合作,相互学习、相互促进。

“边试点、边总结、边推广”是自贸区工作的重要原则之一。不到4年时间里,自贸试验区用两万分之一的国土面积吸引了全国1/10的外资,取得的100多项试点经验均已复制推广到全国。

FT自由贸易账户是上海自贸区金融改革领域的重头戏,上海地区金融机构可以为区内居民、境外非居民提供本外币一体化、离在岸一体化的综合金融服务。说起上海自由贸易试验区经验,全国政协委员、招商银行原行长马蔚华说,近年来前海蛇口自贸片区金融改革已有不少创新和突破,包括在全国率先启动跨境贷、率先启动外债宏观审慎管理试点等,但仍有很大的潜力可挖。

“对照最高标准、查找短板弱项,大胆试、大胆闯、自主改,进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用,亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。”3月5日,习近平总书记在参加上海代表团审议时的讲话掷地有声。他指出,中国开放的大门不会关上,要坚持全方位对外开放,继续推动贸易和投资自由化便利化,同时也勉励上海要“在深化自由贸易试验区改革上有新作为”。

马蔚华表示,金融领域改革对于前海蛇口自贸片区来说尤为重要,可以集聚高端资源,突破前海蛇口先天资源不足的瓶颈,打通深港,利用好境内外两种资源及两个市场。建议对于前海蛇口自贸片区拥有离岸牌照的金融机构,在现有的OSA账户上增加人民币币种和业务范围,实现OSA账户全币种服务功能。同时,允许前海区内注册企业开立OSA账户,以方便其在境内开展离岸贸易业务。

在对外开放问题上,中国不曾犹豫。近年来,逆全球化思潮暗流涌动。然而,任尔东南西北风,中国始终咬紧“维护经济全球化,支持自由贸易”这座“青山”,一刻也没有放松。

当前,广东提出把自贸试验区打造成为高水平对外开放的门户枢纽的目标,以支撑和引领全省新一轮对外开放。吕滨认为,海关要在积极适应经济发展新常态和推进供给侧结构性改革的过程中主动作为,勇于突破,创新发展,提质增效,发挥海关创新制度的杠杆作用,释放改革红利,全力支持将广东自贸试验区建设为对外开放的门户枢纽和新载体。

澳门新葡8455最新网站,如今,展示开放中国、促进自由贸易,自贸区成为重要抓手。未来,中国11个自贸试验区将形成各具特色、协同并进的发展格局。

全媒体特派记者 吴少敏 吴哲 张玮 肖文舸

今年3月初,上海自贸区保税片区在全国率先开展“审批改备案”试点;浦东将谋划企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全区通办”、政府政务事项“全域共享”的“三全”改革新作为,构建“互联网+政务服务”的新体系……

作为中国首家自贸试验区,上海自贸区对照国际最高标准,大胆试、大胆闯、自主改,准入门槛进一步降低、市场开放度进一步提升、营商环境进一步优化。

“各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革,做到实事求是、求真务实,善始善终、善作善成,把准方向、敢于担当,亲力亲为、抓实工作。”在3月24日召开的中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上,习近平总书记为中国自贸区的发展指明了方向。

改革不停顿,开放不止步。随着以自贸区为排头兵的对外开放体系愈加完备,中国开放之门会越开越大,中国强调对外开放、互利共赢的理念,也将在世界赢得更多掌声。