关于切实做好2007年农村沼气建设工作的通知,静宁县农牧业建设进展良好

当前,正值春耕生产的关键时期,静宁县农牧业各项工作进展良好。

各项目区县农业局、发展和改革委员会、财政局:

农技推广工作坚持早谋划、早动员、早动手,抽调13名技术骨干,深入田间地头,指导群众抢墒顶凌覆膜。目前,已调供地膜730吨,举办培训班25期,现场演示170场(次),培训县乡技术干部90人、农民技术员和示范户4500人、种植农户3.5万人,印发施肥建议卡等技术资料4万余份,在灵芝、原安等19乡镇298村完成顶凌覆膜20.9万亩,占计划任务的98.6%。
种子管理工作以提升种子管理服务能力为切入点,强化行政许可、行政处罚和行政管理三项职能,加强企业、市场和质量三个监管,严把品种、市场和质量三个源头。与工商部门联合,出动执法人员21人(次),在重点乡镇集贸市场开展春季种子执法检查5次,查处无证经营户和有证无备案经营户13户,责令停止销售种子400公斤,确保了种子有效供给和质量安全。
农村能源建设坚持把搞好农村沼气项目建设作为服务民生,助推新农村建设的一项重点工程,力求项目建设与“三沼”(沼气、沼渣、沼液)利用的有机结合,提高“一池三改”工程建设的附加值,实现综合效益的最大化。已在城川靳寺、原安程义等43村完成“一池三改”户用沼气682户,完成投资563万元。

2006年在市委、市政府正确领导下,在各级政府的大力支持下,经过各有关部门和广大农村沼气建设工作者的共同努力,全年新建农村户用沼气池10221口,超额完成了市委、市政府提出的8000口建设任务,呈现出“全面推进,快速发展,群众欢迎”的良好局面,为进一步加快沼气建设进度,提高户用沼气覆盖率,在全市范围内又好又快的推进农村沼气建设工作,确保完成今年省上下达地农村户用沼气池建设任务,现就2007年农村沼气建设工作有关问题通知如下:

一、理清思路,明确目标,确保农村沼气建设工作快速有序发展

2007年是深入贯彻落实科学发展观,扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。大力推进以农村户用沼气为重点的农村能源建设,是加强农村基础设施建设,发展循环农业,增强现代农业发展能力,实现农业增效、农民增收的重要手段。2007全市农村沼气建设工作总体思路是:以农村户用沼气建设为重点,依托沼气建设项目,在全市快速有序、又好又快地推进农村沼气建设。进一步强化技术培训,强化宣传引导,强化项目监管,强化队伍建设,创新管理机制,不断提高建池质量,提升后续服务水平,扩大“三沼”综合利用的覆盖面,努力为农民谋利益、办好事、办实事。

2007年全市农村沼气建设的目标任务是:新建户用沼气池13881口(含06年沼气建设项目),当年投入使用率达到90%以上;全面提升“一池三改”率、沼气技术入户率,探索和完善后续服务模式,总结提高“三沼”综合利用技术水平,发挥示范带动效应,促进全市沼气建设总体水平的提高;组建市、县沼气建设技术专家团队,进一步加大技术培训和指导力度。全年培训沼气技工300名,培训农村沼气“明白人”2000名,加强项目管理和沼气安全使用管理,确保项目规范运作,坚决杜绝不安全隐患和事故的发生。

二、突出重点,狠抓落实,快速有序地推进全市农村沼气建设

澳门新葡8455最新网站,1.统筹规划,组织实施“一池三改”建设项目。坚持“政府引导,农户自愿,合理布局,科学规划,集中连片,整村推进”的原则,把农村沼气建设同社会主义新农村建设示范村、农业科技入户示范村、一村一品“千村示范万村推进”工程规划相结合,做好项目建设前期的调查摸底和申报工作。各级要层层分解任务,落实责任,早安排、早部署、早启动;要广泛发动群众、落实技术力量、狠抓关键环节、精心组织实施“一池三改”建设项目,确保13881口户用沼气池建设任务全面完成。

2.深化技术,组织开展全方位、多层次的技术培训。以省、市、县三级农村沼气技术专家团队为依托,以“简便实用、优质高效”为目标,围绕沼气池的建设、维护、管理及“三沼”综合利用,对农村能源管理人员、技术人员、建池技工和使用农户开展全方位、多层次的技术培训。加强技术指导,实行“技术改进报审制”,努力提高“建设标准化、管理规范化”水平。各区县农村沼气主管部门要制定具有较强针对性和可操作性的培训方案,整合资源,把沼气技术培训和“新型农民科技培训项目”的培训结合起来,将培训工作贯穿于今年工作的全过程,进一步提高管理人员的管理水平,提高建池人员的技术水平,提高建池农户的使用水平。各区县在开展技术培训的同时,要进一步加大对沼气建设和应用技术的研究、示范,2007年要大力推广沼液冲厕、冲圈技术以及“三沼”综合利用技术,示范
“玻璃钢沼气池顶盖”等实用新技术。

3.注重示范,组织实施“沼气综合示范村”建设。从2007年开始,在全市努力建设一批高标准的典型示范样板村,其中2007年创建20个“沼气综合示范村”。将“一池三改”、后续服务、“三沼”综合利用技术普及、村容村貌整治纳入沼气综合示范村的建设内容,使示范村沼气普及率达到70%以上,“一池三改”率和“三沼”综合利用技术普及率达95%以上,种、养、沼形成良性循环,“三沼”带来的综合效益每户在1500元以上,后续服务网点健全,村容村貌得到较大改变。在示范村建设过程中,各区县要整合资源、充分利用各级配套资金,强化建设效果;要落实包村抓点人员,做好示范村建设方案;要建立档案,对沼气用户进行动态管理、跟踪服务。

三、强化措施、加强协作,圆满完成全市农村沼气建设任务

1.加强领导,夯实责任。各区县要积极争取各级党政部门的重视和支持,加强组织协调,及时解决项目实施过程中的资金和技术问题。严格落实行政领导责任制和项目法人负责制,逐级签订目标责任书,做到主要领导亲自管,分管领导具体抓,技术人员包村抓,确保各项任务落到实处。

2.明确职责、加强协作。依据国家对沼气建设项目管理的有关规定和陕西省农业厅、发改委、财政厅《关于进一步加强农村沼气建设项目监督管理的通知》(陕农业发[2006]279号)要求,农村沼气建设由县级人民政府总负责。各级农业部门是农村沼气建设的行业主管部门,要加强对农村沼气建设的经常性监督管理。县级农村能源推广管理机构作为农村沼气建设项目的法人单位,对项目申报、建设、资金使用管理及建后服务的全过程负责,对建设质量终身负责;各级发展计划部门负责对农村沼气建设国债项目投资计划的落实,项目执行情况的监督检查;各级财政部门负责建设资金的及时拨付,配套资金和工作经费的落实,资金使用情况的监督管理。

3.突出重点,狠抓关键环节。坚持沼气池建设与改厕、改圈、改厨同步设计、同步施工,做到科学规划、合理布局、方便使用;严格按照中省有关建池技术规范要求,组织专业施工队,坚持持证上岗,实行合同制管理,包建设、包质量、包建后服务;施工过程中,要严把挖坑关、选材关、垒砌关、粉刷关、设备关,确保建一口,成一口,用一口,富一户。要把好物资统采配送关。对沼气灶具、管路等关键设备,严格从国家统一招标的中标企业中择优选取,加强与供货企业的沟通,做到及时配送、及时返款。对水泥、砂石等基础材料,也要严格把关,确保质量。

4.落实配套资金,强化项目管理。各区县要积极争取农村沼气建设项目资金,协调落实配套资金,严格按照项目管理办法管理,实行按规划立项,按项目管理,按规程操作。要建章立制,分别建立项目管理、资金管理档案,杜绝重复建设,套取项目资金,随意变更建设内容和建设地点等违规违法问题的发生。各区县农业、发改委、财政部门要在规定的时限内将建设资金足额拨付到项目建设法人单位,坚决杜绝以各种理由滞留、截留项目资金的现象发生。要加大市、县检查验收的覆盖率,加强对项目建设质量和资金安全的监管,确保建设质量,确保各级财政投入足额补助到农户。

5.强化技术培训,加强宣传引导。按照“沼气技术培训方案”要求,细化培训任务,提升培训效果。通过贯穿于工作全过程的技术培训,充分发挥技术的支撑保障作用。要组织开展大规模的农村沼气应用技术和效果的宣传活动,掀起农村沼气建设的高潮。各区县要充分利用各种媒体,加强对创建沼气综合示范村和行业新风的宣传报道,创造性地开展工作,大力推广“三沼”综合利用和安全使用管理技术,将宣传范围延伸到农户,拓展到全社会,营造良好的社会氛围。

6.狠抓后续服务,促进沼气建设持续发展。各区县要高度重视、认真抓好后续服务体制、机制、模式的探索,按市场化运作、专业化服务、物业化管理的思路,采取财政投入引导、多元参与发展等多种形式,逐步达到国家规定的300-500口沼气池建立一个服务站的要求,逐步形成上下相通、专群结合、功能齐全、服务高效的新型沼气技术推广服务网络。